时西汉实行郡县制，全国分成若干个郡，郡下再分若干个县。

        各郡在京城长安都设有办事处，这个住处叫做“邸”，派有常驻代表，他们的任务就是要在皇帝和各郡首长之间做联络工作。

        定期把皇帝的谕旨、诏书、臣僚奏议等官方文书以及宫廷大事等有关政治情报，写在竹简上或绢帛上，然后由信使骑着快马，通过秦朝建立起来的驿道，传送到各郡长官。

        在朱标看来，这不还是官方的通信么。

        苏璟摇头道：“牛懿，你有点太局限了，这邸报说的都是官方的事，那如果出现一个专门传递民间之事的民报呢？”

        “将一些不需要保密的国事，以民报传递到各个地方，再由官方的书店刊印发行出来，一月一期或者一月两期进行售卖，既可以赚钱，又可以将一些事情真正的传达到百姓的耳中。”

        苏璟这说的，其实就是报纸了。

        虽说叫民报，但其实还是官府主持发行的。

        朱标听着苏璟的描述，脑海中也在仔细的思考着可行性。

        民报。

        就是官府发行，专门售卖的邸报。

        国家大事，需要百姓知道的，都可以写在上面。

        只是简单的一思考，朱标便立刻意识到，苏璟这民报简直是个天才的想法。

        身为太子，朱标很清楚，底下的官员有很多是阳奉阴违的。

        朝廷的政令，传达下去，某些官员不会执行，还找各种理由。

        但有了民报，百姓也能有渠道知晓天子准确的命令，这样一来的话，必然会对这些官员形成一种威慑。

        大明的举报监察制度，现在也比之前更加的完善了。

        同时，在一些事情的传播上，朝廷也有了第一手的传播渠道。

        即便是出现了一些不好的舆论事件，大明能用民报直接做出澄清。

        信息准确的传播，是控制舆论最好的手段。

        民报，就是这么一个准确传播信息的渠道。

        同时，售卖民报还能获利，这是何乐而不为呢。

        对于富人，可以人手一份，而对于平民，只要几人一份便足以了。

        “多谢苏师解惑。”

        朱标朝着苏璟躬身道。

        他找到了可以在大明境内完全掌握舆论的办法，只要有了民报，任何地方的宵小都休想欺骗百姓。

        这简直就是天才般的想法。

        “别着急。”

        苏璟摆摆手道：“牛懿，这民报想要用好可没那么简单。”

        嗯？

        朱标一愣，当即朝着苏璟问道：“苏师，民报还有什么需要注意的地方吗？”

        苏璟淡淡道：“我问你，你从一个人口中听说了一件事，如果没有其他的事情佐证，如何辨别这件事的真假。”

        朱标想了想回答道：“自然是看这个人是不是胡说八道的人了，若是他一直都是诚信之人，我便相信，若是他有骗人的前科，那我便不信。”

        “很好！”

        苏璟点头道：“民报的作用很大，但想要让百姓一直都相信，就需要做到真实，最起码得让百姓认为是真实的。”